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应急安全职业教育亟待加强

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为此,应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局近日联合下发《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(应急〔2019〕107号)(以下简称《意见》),这是贯彻落实《国务院办公厅关于职业技能提升行动方案(2019-2021)的通知》的重要举措。

《意见》中强调安全技能提升行动的目标是:从现在开始至2021年年底,重点在化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业(以下简称“高危企业”)实施安全技能提升行动计划,推动从业人员安全技能水平大幅度提升。

不同于现场施工人员所背负的硬指标,李金鑫主责第一时间处理好起重设备的临时突发状况。据了解,两所医院建设的15天左右的周期里,有近60台徐工起重设备奔赴现场,连轴运转、歇人不歇车。如此高强度作业势必会对车况带来影响,而在掐秒算时间的施工现场,超过一个小时的停工维修恐怕也只能换来施工方的“拖车命令”。

“期待通过建立‘政、行、校、企’的交流平台,共同推进应急安全事业和应急安全人才的培养。”新当选联盟理事长的郭超说。

“第一天进场,看到现场热火朝天、有条不紊的建设状态,特别是很多一线工人,眼睛红肿、声音沙哑,我的心头也涌现出特别强的责任感。”李金鑫直言,“我不仅是火神山建设的一份子,更是徐工站在防疫一线的一份子。”

联盟发起单位之一、湖南安全技术职业学院院长郭超向记者列举了这样一组数据:湖南全省市州应急管理专业人才缺口1/3左右,市县区缺口45%左右,乡镇缺口70%左右。湖南省现有基层应急管理部门具有相关专业背景的不足15%。尤其是在灾害防治技术、消防工程技术、应急救援技术等应急管理新兴领域专业化人才严重失衡。“湖南的这一应急安全人才缺口与全国情况基本符合。”郭超说。

1月26日,大年初二,大批量起重设备开始进驻“火神山”,家在武汉的李金鑫也同步出动。为了解驰援现场的徐工起重机分布情况,火神山6万平米的施工区域,外加绵延数公里的装卸货、拼板房通道,李金鑫每天都要徒步走上一遍。自“雷神山”开工后,李金鑫更是要两头跑,每天的微信步数两万起跳。

(责编:何淼、熊旭)

“她是给人治病,我是给车治病,她在一线,我在后方。”每天,他们只有通过手机简单问候,“我会问她手过敏好了没有,她的手消毒次数太多的话就会起很多疹子,而她会问我火神山建设进度如何。”虽然因为各自工作原因,两人并没有太多沟通交流的时间,但李金鑫还是会在妻子难得休息的半天提前做好饭菜,而妻子则会带些许“职业病”,会跟李金鑫反复强调正确的洗手步骤和外出工地的注意事项。

郭超建议,未来从应急安全的广域性与实践性特征以及发展型、复合型、创新型技术技能人才培养的需求出发,从技术技能人才的服务领域来区分,从生产安全、建设安全、公共安全、安全装备、防灾减灾等5个维度系统构建应急安全的专业体系。

为此,李金鑫主动对接和超前工作:首先在对参建车辆进行梳理后发现,大部分为用户新购车辆,这部分要敦促车主做好常规保养;其次跟用户多沟通,一般故障会协调用户在熄火休息时予以处理,而紧急故障则会采取加急处理。截止雷神山交付,李金鑫坚持每日走访巡查,保证所有参建车辆全覆盖,处理故障10余车次,无一起因故障而影响进度的事情发生。

“应急管理人才缺口大,但是应急管理类专业数量、开设有应急管理类专业的院校数量、学习应急管理类专业的学生数量绝对称得上‘冷门’。”郭超介绍,目前,应急管理人才培养呈现“三少现象”:

如今,两家特殊医院均已步入正轨,不少吊装用户在退出现场后并没有直接回家,而是主动到宾馆自主隔离14天。一位用户在问到李金鑫时,他开玩笑说:“家里就我一个,就当隔离了。”原来,年前,李金鑫的妻子,武汉同济医院肿瘤科护士长,已应召投入抗疫一线,多日未归。

在这场没有硝烟的战争中,正是有无数像李金鑫这样的“小家大爱”全力以赴,在岗在位,共克时艰,让被病毒环绕和侵袭下的我们有了强大的信心支撑,更有了穿越困难的无畏勇气。

与会代表期待,联盟成立后将搭建职业院校与应急安全事业单位、行业企业、科研院所之间的沟通平台,为应急安全提供有力的技能人才保障。

第二是开设有应急管理类专业的院校数量少:包括湖南安全技术职业学院、重庆安全技术职业学院、江苏安全技术职业学院和广西安全工程职业技术学院这4所以应急管理类人才培养为主的院校在内,应急管理类专业在全国1300多所高职高专院校的分布只有262个点。

同时,要加大从职业院校招收新员工力度,逐步提高从业人员中高中阶段及以上文化程度的招收比例;实施班组长安全技能提升专项培训,推动职业院校设置安全管理相关专业,通过“文化素质+职业技能”等多种方式面向高危班组长招生;由校企共研培养方案,根据企业生产特点灵活安排学习,推行面向真实生产环境的任务式培养模式;实施“学历证书+若干职业技能等级证书制度”试点;教育、人力资源社会保障部门要在职业院校相关专业教学标准中增加安全生产知识,作为必修内容。

当天,全国应急安全职业教育联盟由湖南安全技术职业学院、重庆安全技术职业学院、江苏安全技术职业学院、广西安全工程职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院、辽源职业技术学院6家安全类院校共同发起,包括应急安全相关本科院校、高职院校、学会、协会、救援队伍、行业企业在内的68家单位加入该联盟。

为此,要在全国范围内遴选培育50个以上具有辐射引领作用的安全技能实训和特种作业人员实操考试示范基地;50个以上安全生产教育培训示范职业院校(含技工院校);100家以上安全生产产教融合型企业。

2010年入职徐工,2013年担任徐工起重机武汉地区产品服务,服务车历程从“1公里”开始累加,6年时间,李金鑫奔走34万公里历程,守护武汉地区上千台起重机。

“火神山”是10天建成的,但应用于此的建筑技术、条分缕析的组织架构、持久硬核的作战能力可能需要数年甚至更多时间去成就。单从设备保障来看,近60台起重机同时超负荷作业,李金鑫能够从容应对更是源于其在产品服务领域10年如一日的坚守。

第三是学习应急管理类专业的学生数量少:2018年全国在校应急管理类专业学生总数24622人,且专业分布极不平衡。除了“安全技术与管理专业”稍具规模,消防指挥、海上救捞技术两个专业在校生人数为0;防灾减灾和应急救援两个专业大类在校生规模总数也都非常小。

第一是专业少:教育部《高职高专专业目录》没有应急管理专业类别,从应急管理防灾减灾、应急救援、安全生产3个维度统计可能可以纳入应急管理类专业的仅有19个;

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