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河南3项典型案例入选《中国营商环境报告2020》

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中新网郑州11月4日电 (记者 阚力)记者3日从河南省政府网站获悉,河南省市场监管局“三十五证合一”改革、洛阳市“多证集成、一照通行”改革和商丘市“双流程”审批改革3项典型案例,成功入选《中国营商环境报告2020》优化营商环境典型案例。

《中国营商环境报告2020》是中国营商环境评价领域首部国家权威报告,首次系统的介绍了中国营商环境评价体系和评价方法,梳理了近年来推进中国营商环境评价的工作进展和成效,总结提炼了各省、自治区、直辖市特别是参评城市“放管服”改革、优化营商环境工作的改进提升过程和最佳实践经验。

商丘市审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的全面推行、“互联网+政务服务”的深入实施,使营商环境得到了进一步的提升和优化。

邱国洪长期致力于中韩两国友好往来,还曾于2016年年初被韩国棋院授予业余5段证书。邱国洪2015年与曹薰铉九段下了受让六子的指导棋,并取得6目胜。邱国洪还曾在获得中国外交部围棋比赛亚军后,被中国棋院授予业余5段证书。

“多证集成、一照通行”率先在全国推行

河南入选的3项典型案例由河南省优化营商环境工作主管部门河南省发展改革委组织推荐报送。

2014年年初,邱国洪出任中国驻韩国大使,成为第七任中国驻韩国大使。

据中国驻韩国大使馆官网消息:12月27日,邱国洪大使在首尔举行离任招待会。韩国外交部次官补金健等政府官员,正确未来党党首孙鹤圭等政界要员,前总理李洪九、李寿成等前政要和经济、文化、教育、新闻等各界友好人士,部分驻韩使节等出席。

据介绍,自实施工程建设项目“双流程”审批改革以来,两个流程并行办理,有效压减了审批时间。社会投资类房屋建筑工程项目审批时限全流程压减至75个工作日,比国家规定的120个工作日缩短了45个工作日,比河南省规定的100个工作日缩短了25个工作日,就运行情况看,工程建设项目各阶段的审批,实际审批时用时更短,45个工作日就可完成。

中国驻韩国大使馆官网 图

为全力推动复工复产,持续激发市场主体发展活力,洛阳市市场监管局、河南自贸区洛阳片区进一步探索简化审批、便企利民的新方法,于2020年5月在全国率先推行“多证集成、一照通行”改革,破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,有效降低了企业办事成本,助力市场主体实现了准入即准营。

“双流程”审批“马上办”

上述官方消息证实,在出任驻韩国大使近6年后,邱国洪即将卸任。

河南省发展改革委相关负责人表示,此次,河南省选报的三个案例全部入选,这不仅彰显了河南省营商环境建设工作的成果,也充分体现了河南打造一流营商环境的信心,更再次叫响了河南“放管服”改革的品牌,推动河南改革在全国有声音、有经验、有形象。(完)

记者获悉,“三十五证合一”改革拉开了简政放权改革的序幕,为全国层面提供了可复制、可推广的先进经验,也在全国叫响了河南的改革品牌。

公开资料显示,邱国洪大使1981年毕业于上外日语专业。毕业后即进入外交部工作,1983年起先后在中国驻日本大使馆和驻大阪总领事馆工作;2006年2月任外交部亚洲司副司长;2008年11月任中国驻尼泊尔特命全权大使;2011年4月任外交部涉外安全事务司司长,长期主管外事安全工作。

推行“多证集成、一照通行”改革,改变了以往申请人多次跑腿、材料多次提交、信息多次采集的状况,大幅降低了时间、人力、物力成本,实现了准入即准营。

“三十五证合一”为全国提供先进经验

另外,材料清单大幅精减,材料清单原来需要提供221项,精减后只需提供128项,大大降低了企业负担,有效减少了申报难度。工改之后,审批时限得到实际压缩,审批效率大幅提高,为企业节约了投资成本,大大增强了企业的获得感。截至目前,已有458个工程建设项目通过平台提交申报材料,办结317个。

在上述成绩的背后,“三十五证合一”改革起到了重要的推动作用。自2017年8月1日起,河南省市场监管局在该省推行“三十五证合一”改革,以“减证”推动“简政”,着力解决创办企业过程中各类证照数量过多、“准入不准营”等问题,不断降低创设企业的制度性成本,实现了最大程度的简政放权、便企利民,有效激发了市场活力、优化了营商环境、推进了创业创新。

这一有益实践探索得到了中小企业、个体工商户的广泛点赞。目前,河南自贸区洛阳片区已办理“一照通行、多证集成”营业执照168个。

据了解,商户孙利敏在洛阳高新区市场监管局取得了全国第一张“一照通行、多证集成”的《营业执照》,将开餐饮店所需十几天才能办全的证照,不到一个小时全部办好,办理时限大大缩短。

邱大使回顾在任近6年中韩关系的发展历程,感谢两国领导人和各界人士的关心支持。金健次官补作为韩国政府代表高度赞赏邱大使为推动韩中关系发展、促进两国各领域交流合作付出的努力。韩国各界人士纷纷同邱大使亲切惜别。

数据显示,截至2020年6月底,河南省市场主体实有总量达735.8万户,同比增长16.39%,居中国第五位、中部六省第一位。

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